“您对网络小额贷款、私募基金投资、网络荐股等非法证券期货活动等了解多少？”“您对原始股、虚拟货币等有哪些了解？”“如果发现非法集资犯罪行为，您是否会向有关部门举报？”“金融消费常用的咨询、举报、维权电话，您知道哪些？”……
近日，市处非办组织开展的市民金融素养和风险防范意识调查问卷结果出炉。统计数据显示，南通市民的金融素养整体较高，风险防范意识明显增强，其中，超过96%的受访者知晓“参与非法集资活动不受法律保护，造成损失需自行承担”，近62%的受访者表示“如果发现非法集资犯罪行为，会挺身而出、积极举报”。
宣传教育全覆盖，防非意识渐增强
“对无实物交割，承诺高价回购或固定利息返现的，可能涉嫌非法集资。”不久前，在《江海晚报》上看到“防范非法集资典型案例”后，本想投资字画等艺术收藏品的市民陈女士进行对比后恍然大悟：“原来这种寄存代售的，可能就落入非法集资陷阱了。”
如今，非法集资形式多样、套路深。此次调查问卷中，针对“虚拟货币”“炒汇理财”、销售字画等艺术收藏品等“隐藏”较深的涉嫌非法集资的形式，进行了专题调查。其中，对于“寄存代售”承诺固定收益涉嫌非法集资，超过八成受访者清楚知晓。市处非办对此类投资也提醒：一定要实地查看购买的商品实物，确认其真实性及实际价值；如要进行投资，要与代理商签订正规合同，明确交易标的、双方责任等。
近年来，我市全面推进各项防范处置非法集资工作，在强化源头防控、打击处置的同时，持续深入开展常态化、广覆盖、多形式的投资者宣传教育活动，做到“报纸有文、电台有声、电视有影、网上有稿、网点有字幕”，显著提高了市民风险防范意识和识别抵制能力。本次调查显示，超九成受访者都接收过防范非法集资风险方面的宣传教育，96.18%的市民清楚参与非法集资活动不受法律保护，造成损失需自行承担。
金融素养得提升，非法集资要举报
近年来，通过强有力的防非宣传，全民金融风险防范意识明显增强，不少市民的投资理财观念也发生了转变，不仅能够分辨一些基础的金融违法行为，还能做到“敢举报、能举报、愿举报”。本次调查结果显示，如果发现非法集资犯罪行为，61.92%受访者表示会“挺身而出，积极举报”。
防范处置非法集资，守好市民“钱袋子”，不仅需要政府部门加大对违法主体的打击力度，也更需要全民主动参与、共同防范。为鼓励更多市民积极参与，形成群防群治的强大合力，我市出台实施防范非法集资举报奖励制度，对举报有效非法集资线索的人员给予奖励。2021年以来，全市奖励非法集资线索提供人16人次、累计奖金15400元。
当然，要进行举报首先得知晓举报渠道。近年来，我市通过持续深入精准的宣传，了解举报渠道的市民也大幅增加，调查结果显示：因“不知道举报渠道”而未举报的市民，从2020年的61.4%降至2021年的30.27%。市处非办丁意泽表示，接下来还将着力推进防非宣传规范化建设，拓宽渠道、丰富形式、加大密度，让防非知识真正走进市民心底。
成效明显不松懈，标本兼治同努力
去年以来，我市组织开展了市民金融素养提升、非法集资源头防控六大主题行动，各项处非工作取得了新进展。2021年全市新发涉嫌非法集资刑事案件数、集资金额和集资人数较2020年同比分别下降33.3%、31.3%、62.7%，2015年以来首次实现连续四个月零新发刑事案件。
其中，从整治伪私募向全面排查整治持牌和非持牌各类私募机构扩展，工作成效被国家证监会全国推广；初步构建“五关”“四网”工作网络，省处非办全省推广我市“源头防控”工作经验；围绕涉非线索核查处置，建立并较好运行了金融风险防控四项机制，交办、核查、研判、处置各类风险45件。
虽然处非工作成效明显，但如今新形式的非法集资层出不穷，防范和处置非法集资工作仍不能松懈。市处非办主任张乃华表示，今年将全面落实《防范和处置非法集资条例》新规，着力围绕行政处置法治化、源头防控常态化、宣传教育规范化，展开各项防非处非工作，实现“标本兼治”维护金融环境持续稳定。
